Прокурору Нижневартовского района Сунегину Н.П от председателя профсоюзной организации ОАО "Аганнефтегазгеология" Язовских В.Т.

Убедительно прошу Вас разобраться и принять меры к руководителю ООО "Аган-Транс" Козицеву А.Ф. По его устному распоряжению меня не допускают на территорию производственных цехов, где работают члены профсоюза. Тем самым, уважаемый Козицев А.Ф., грубейше нарушает трудовое законодательство. 15 декабря меня, применив насилие, выдворили из цеха автоколонны № 1.

В данное время я не могу выполнять функции руководителя профсоюзной организации.

 

Почти через два месяца получен ответ.  Ваше заявление рассмотрено в прокуратуре Нижневартовского района и оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 370 ТК РФ, профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства. В частности, для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства должны быть созданы правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренные положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями. Правом беспрепятственно посещать организации, в которых работают члены профсоюза, наделены только профсоюзные инспекторы труда, каковым Вы не являетесь.

Кроме того, охранники ЧОП "Аган-Заслон" осуществляют пропускной режим на территорию ООО "Аган-Транс" в соответствии с Положением об организации пропускного и внутриобъектного режимов на объектах ОАО МПК "Аганнефтегазгеология", утвержденное президентом ОАО МПК АНГГ и обязаны следить за соблюдением пропускного режима на территории охраняемого объекта. Согласно п. 3.1. Положения, доступ лиц на территорию предприятия осуществляется на основании пропуска. Для разового посещения охраняемой территории оформляется разовый пропуск, выдаваемый на основании документа, удостоверяющего личность гражданина. Согласно объяснениям охранника ЧОП "Аган-Заслон" Блинкова С.В., свидетелей Мельника С.М. и Сыгурова Ю.В., на требование охранника предоставить ему документ, удостоверяющий личность, Вы ответили отказом. Кроме того, указанные лица пояснили, что со стороны охранника насильственные действия в отношении вас не применялись, охранник вел себя вежливо, в рамках установленных полномочий. Не доверять объяснениям указанных лиц оснований не имеется. При таких обстоятельствах в действиях охранника нарушения Закона РФ "О частной охранной и детективной деятельности в РФ" не усматривается.

Одновременно разъясняю Вам, что Вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением о компенсации морального вреда, причиненного в результате действий сотрудника ЧОП "Аган-Заслон", если считаете, что указанными действиями охранника Вам были причинены физические либо нравственные страдания. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, Вы должны будете доказать в суде, что действия охранника были незаконны и что в результате именно этих действий Вам был причинен моральный вред.

В случае несогласия с данным ответом Вы вправе обжаловать его в прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

                  Прокурор района ст. советник юстиции            Н.П. Сунегин 

 

Комментарий.  Трудовой Кодекс РФ Прокурор Нижневартовского района читает так, как удобно руководству ООО "Аган-Транс".

 

Во-первых, в ч.1 ст. 370 ТК РФ четко записано, что профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Но в данной статье нигде не указано, что для осуществления контроля профсоюза обязаны создавать правовые и технические инспекции. Создание инспекций, является правом, а не обязанностью профсоюзов.

Отсутствие инспекции - это не причина для отказа отказа председателю профкома в посещении рабочих мест, где трудятся члены профсоюза. Порядок посещения регламентирован ч.5 ст.11 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". В ней записано: "Профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав" Кто является профсоюзным представителем изложено в ч.9 ст.3 вышеуказанного Закона РФ. На основании Закона РФ "О профсоюзах..." рабочие места и организации вправе посещать представитель профсоюзов любого уровня. Поэтому, прокуратура наверно забыла, что существует Закон о профсоюзах и что он действует на всей территории России, в т.ч. и на территории Нижневартовского района.

 

Во-вторых, Прокуратурой Нижневартовского района игнорируются и международные нормы. В частности Конвенции МОТ №№ 135, 143, Комитет МОТ по свободе объединения отмечают, что представителям работников должен быть предоставлен доступ на все рабочие места на предприятии, где такой доступ необходим для выполнения ими функций представительства.

 

В-третьих, большая часть ответа Прокурора посвящена ЧОП "Аган-Заслон". Не дай бог, чтобы их кто-то обидел. Какие они там "белые и пушистые". И охранник вежливый, и свидетели у них правильные. Из этого следует, что председателю профкома нужно посещать членов профсоюза на рабочих местах не одному, а по крайней мере всем составом профкома, чтобы также были свидетели нарушений законных прав профсоюзов.

 

А профсоюзный актив по наивности еще верил в то, что Прокуратура охраняет ЗАКОН...