На состоявшемся 6 декабря очередном
заседании межфракционной рабочей группы «Солидарность» представители
Федерального Собрания и Федерации независимых профсоюзов России обсудили
предложения ФНПР по совершенствованию трудового законодательства. В
частности, были рассмотрены предлагаемые ФНПР изменения в Трудовой
кодекс, устанавливающие прямой запрет включать компенсационные и
стимулирующие выплаты как в МРОТ, так и в размер минимальной заработной
платы.
Как известно, отсутствие в действующем
законодательстве однозначных формулировок по поводу порядка начисления
заработанной платы дает возможность работодателям начислять и
выплачивать зарплату в размере МРОТ, включая в неё и оклад, и
компенсации. Это породило практически повсеместную практику фактического
«обнуления» формально начисленных компенсационных выплат. Как отметил
первый заместитель Председателя Комитета Госдумы по труду, социальной
политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко, данная проблема актуальна, в
первую очередь, для Крайнего Сервера и приравненных к нему районов,
традиционно являющихся локомотивами экономического роста России.
Отсутствие материальных стимулов приводит к оттоку рабочей силы и
деградации промышленности северных территорий, в частности, и страны, в
целом.
Участники заседания высоко оценили глубину
проработки сформулированных предложений и приняли решение подготовить
экономическое обоснование к предлагаемому законопроекту, основываясь на
данных региональной статистики.
Другой законотворческой инициативой ФНПР
являются предложения по изменениям действующего законодательства,
снимающим ограничение для государственных и муниципальных служащих на
участие в управлении на безвозмездной основе. В настоящее время этим
категориям служащих предоставлено право участвовать в управлении
профсоюзом только с разрешения работодателя. Действующие нормы
противоречат не только Конституции России, но и ряду международных
правовых актов.
Депутаты приняли решение поддержать
предложения ФНПР, а также продолжить совместную работу по продвижению
ряда законопроектов, уже находящихся на рассмотрении в Госдуме, в
частности, о возобновлении индексации пенсии работающих пенсионеров и о
материальной поддержке россиян, путешествующих внутри страны.
В завершение обсуждения Председатель ФНПР
Михаил Шмаков отметил и другие приоритеты в деятельности Федерации в
современных условиях: повышение заработной платы, введение прогрессивной
шкалы налогообложения, обусловленное необходимостью выравнивания
доходов, обеспечение финансовой и информационной безопасности в условиях
развития цифровых технологий.
Первый заместитель Председателя ФНПР
Сергей Некрасов подвел итоги законотворческой деятельности ФНПР в
течение осенней сессии работы Парламента. По его словам, в настоящее
время на контроле Федерации находятся 34 приоритетных для профсоюзов
законопроектов, включая проекты, вносящие изменения в федеральные законы
«Об общественных организациях», «О некоммерческих организациях», в
Трудовой кодекс, законопроект об осуществлении представительства сторон в
судах, о внесении изменений в законодательные акты в части повышения
минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума и другие.
В течение осенней сессии ФНПР активно
взаимодействовала с Федеральным Собранием и Правительством России по
вопросам законодательного регулирования социально-трудовых отношений.
Одним из значимых результатов совместной работы стало внесение в Госдуму
и принятие в первом чтении законопроекта, повышающего к 2019 года МРОТ
до уровня прожиточного минимума. Однако, по словам Михаила Шмакова,
этого мало, необходимы дальнейшие совместные усилия для решения
имеющихся проблем.
Департамент по взаимодействию с Федеральным Собранием РФ,
партиями и общественными движениями Аппарата ФНПР