9 ноября 2020 года Председатель Федерации Независимых Профсоюзов России Михаил Шмаков обратился в письме
к Президенту РФ Владимиру Путину с предложением проиндексировать пенсии
и обратить внимание на выполнение накопленных за предыдущие периоды
обязательств перед застрахованными лицами.
Соответствующие письма были также отправлены
Председателю Государственной думы Федерального собрания РФ Вячеславу
Володину и Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину.
История вопроса
В 2016 была приостановлена индексация пенсий
работающим пенсионерам. С этого момента Федерация постоянно поднимала
вопрос о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам, считая
решение о её отмене ошибочным и социально несправедливым.
Это решение не только негативно отражается на
материальном положении пенсионеров, но и воспринимается как крайне
несправедливое, так как за работающих пенсионеров уплачиваются страховые
взносы. Продолжение трудовой деятельности после достижения пенсионного
возраста в большинстве случаев продиктовано низкими размерами пенсий и
заработных плат.
Еще в 2017 году в Федерацию поступило обращение от
членских организаций по вопросу о порядке восстановления индексации
пенсий после прекращения трудовой деятельности работающим пенсионером. В
ответ на него ФНПР направила письмо в Пенсионный Фонд России, чтобы
получить разъяснения по данному вопросу. Федерация обращалась к Правительству РФ - отправляли письмо
Ольге Голодец, когда она была заместителем Председателя Правительства
РФ, к Президенту РФ в 2018 году, а также к депутатам Госдумы. ФНПР
озвучивала свое мнение по данному вопросу и на Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
18 июня 2020 года ФНПР в письме
обратилась к Ярославу Нилову, Председателю Комитета Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду, социальной
политике и делам ветеранов. В нем Федерация заявила о поддержке проекта федерального закона,
регламентирующего порядок увеличения страховой пенсии и фиксированной
выплаты к страховой пенсии трудоустроенных граждан. Профильный комитет
Госдумы рекомендовал отклонить данный законопроект.
Эксперты Федерации выяснили, что в течение 2017 года
покинули работу порядка 5 миллионов пенсионеров. Такого не должно быть.
ФНПР считает, что бо́льшая часть из них ушли на работу с “серой
зарплатой” без оформления трудовых договоров из-за отмены индексации
пенсий. По словам заместителя Председателя ФНПР Давида Кришталя, “уход
пенсионеров в тень” выгоден всем, кроме государства. “Работникам-пенсионерам это выгодно, потому что в таком случае пенсия индексируется, - говорит Давид Кришталь. - Работодателям выгодно, так как они не должны платить за этих работников 22% в Пенсионный Фонд”.
В результате ПФР лишился только за один год более 500 миллиардов
рублей, при этом было сэкономлено около 88 миллиардов рублей.
Среди поправок к Конституции РФ, принятых на
общероссийском голосовании, завершившемся 1 июля, была поправка в статью
75, предложенная ФНПР. В ней зафиксированы принципы, исходя из которых
должна формироваться система пенсионного обеспечения граждан. Эти
принципы: всеобщность и справедливость. В той же части статьи
указывается: “осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год
в порядке, установленном федеральным законом”.
15 июля 2020 года Заместителю Председателя Правительства РФ Татьяне Голиковой было отправлено письмо,
в котором профсоюзы в очередной раз предложили вернуться к рассмотрению
вопроса о восстановлении индексации страховых пенсий работающим
пенсионерам. “Конституция Российской Федерации не дифференцирует граждан по факту занятости, - написано в документе за подписью Председателя ФНПР Михаила Шмакова. - Индексации подлежат все назначенные пенсии”.
В ответ на это письмо Татьяна Голикова дала поручение
Минтруду и Минфину России проработать до 15 августа 2020 года вопрос о
восстановлении индексации страховых пенсий работающим пенсионерам.
После этого Федерации пришел ответ, что
приостановление индексации пенсий работающих пенсионеров соответствует
действующему законодательству.
8 сентября 2020 года Федерация Независимых Профсоюзов России направила письмо
уже к Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину с просьбой вновь
рассмотреть предложения профсоюзов о восстановлении прав работающих
пенсионеров на индексацию пенсий.
Ответом на обращение к Председателю Правительства
стало письмо Министра труда и социальной защиты Российской Федерации
Антона Котякова. Однако в нем не было объяснено, на каком основании не
исполняется одна из социальных гарантий работающих пенсионеров на
индексацию пенсий, зафиксированная в части 6 статьи 75 Конституции РФ.
В начале октября этого года президент Российской
Федерации Владимир Путин поручил изучить вопрос о восстановлении
индексации пенсий работающим пенсионерам с точки зрения социальной
справедливости.
Предложение по восстановлению индексации пенсий
работающим пенсионерам находит широкую поддержку. В Федерацию
Независимых Профсоюзов России пришло письмо от Комсомольской районной
организации профсоюза работников народного образования и науки РФ г.
Тольятти с подписями 1611 профсоюзных активистов, поддерживающих
инициативу Федерации. В документе отмечается, что отсутствие ежегодной
индексации пенсий стало одной из причин, по которой часть
квалифицированных и опытных педагогов пенсионного возраста официально
ушли из отрасли.
______
“Предлагаем вернуться к вопросу индексаций пенсий
работающим пенсионерам. Одновременно необходимо обратить внимание на
выбор оптимального варианта, основанного на выполнении накопленных
обязательство перед застрахованными лицами за текущие периоды, - заявил Председатель ФНПР Михаил Шмаков в письме Президенту РФ Владимиру Путину 9 ноября 2020 года. - ФНПР
как сторона социального партнерства считает недопустимым свободное
трактование Конституции РФ и невнимательного отношения к вашим
поручениям”.
Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью,
молодежной политике и развитию профсоюзного движения