Следующий ход — в Арктику!
Арктика, по меткому выражению вице-премьера Дмитрия Рогозина, является холодильником, куда самой природой сложено всё необходимое. Задача человечества — разумно распорядиться несметными запасами.
Холодный Шёлковый путь
О перспективах развития богатейшего региона планеты шла речь в Санкт-Петербурге на Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее», организованном Ассоциацией полярников при поддержке «Газпром нефти». Вице-премьер Дмитрий Рогозин сразу же обозначил пять главных приоритетов государственной политики России в этом стратегически важном регионе. Первый — люди, работающие на благо страны в суровых условиях, достойны уважения и лучшей жизни. Второй приоритет — национальная безопасность, то есть создание условий для спокойной работы людей, что невозможно без соответствующей инфраструктуры, в том числе военной.
Третий приоритет — транспортная доступность. В Арктике необходимо развивать воздушный, речной, автомобильный и железнодорожный транспорт. Северный морской путь должен стать круглогодичным и всесезонным «холодным Шёлковым путём», почти вдвое сокращающим расстояние от Европы до Азии и свободным от сомалийских пиратов. Россия уже пригласила китайских партнёров к взаимовыгодному сотрудничеству.
Четвёртый приоритет — добыча ресурсов. Того, что понадобится нам завтра. Это и пресная вода в ледниках, и природный газ, которого подо льдами сосредоточено до 80 процентов мировых запасов.
И, наконец, пятый приоритет — экология. «Гадить там не надо», — предостерёг Дмитрий Рогозин, напомнив присутствующим о наследии советских времён, которое приходится расхлёбывать до сих пор.
Именно эти пять приоритетных направлений легли в основу насыщенной программы арктического форума. В течение двух дней на площадке крупнейшего российского конгрессно-выставочного комплекса, появившегося год назад благодаря «Газпрому» на Пулковских высотах, состоялось три десятка сессий и заседаний. Более 1200 участников обсуждали изменение климата, международное сотрудничество и межрегиональную кооперацию, расширение ресурсной базы, развитие топливно-энергетического комплекса, коренных народов и туризма, разработку новых технологий, подготовку кадров, совершенствование медицины, экологические риски при осуществлении добычи и транспортировке полезных ископаемых…
«Так дальше дело не пойдёт!»
Но главным событием форума стало совместное заседание Государственной комиссии по развитию Арктики и Морской коллегии при Правительстве России. Здесь Дмитрий Рогозин был гораздо резче в оценках: «невозможно мириться», «пустая трата времени и бумаги», «говорильня». Комиссия работает уже девять месяцев, однако многое из намеченного реализовано «далеко не в полном объёме», хотя сроки исполнения уже прошли.
Северный морской путь так и не получил должного развития. Едва ли не половину всего оборота обеспечивают завоз грузов на строительство комплекса «Ямал СПГ» и вывоз углеводородов с Новопортовского месторождения «Газпром нефти». Транзит по Севморпути по-прежнему носит эпизодический характер — за весь прошлый год 23 судна перевезли 300 тысяч тонн грузов, за девять месяцев этого года перевезено всего 35 тысяч тонн.
— Так дальше дело не пойдёт, — предупреждает министров вице-премьер. — Либо вы в кратчайшие сроки исправляете огрехи, либо мне придётся докладывать в правительстве. Без модернизации морской портовой инфраструктуры, создания современных средств связи и навигации ставку на повышение конкурентоспособности Северного морского пути нам не сделать. При ограниченности бюджетных ресурсов на первый план выходят проекты государственно-частного партнёрства. Частные инвесторы должны ощущать серьёзную поддержку государства.
«Наши силы небезграничны»
Министр транспорта Максим Соколов, которому среди прочих досталось на орехи от председателя госкомиссии, приводит в качестве «величайшего примера» международный аэропорт в Сабетте, построенный частным инвестором с нуля, и морской порт в Сабетте, опять же обустраивающийся не без участия инвесторов. Называет «ключевым проектом для освоения всего арктического региона» железнодорожный Северный широтный ход, скромно уточняя, что реализация его ведётся целиком за счёт Ямало-Ненецкого автономного округа. И благодарит «за решимость» губернатора Дмитрия Кобылкина, исключительно усилиями которого три месяца назад был сдан «долгожданный мост — правда, пока только автомобильный — через реку Надым», первое звено широтного хода.
— К сожалению, средства на Северный широтный ход, с учётом бюджетных ограничений, исключены из программы на 2016 год, — сетует вице-премьеру глава Минтранса. — На уровне правительства мы так и не приняли однозначного окончательного решения о необходимости старта этого чрезвычайно важного проекта. Безусловно, он должен найти своё стратегическое отражение не только в транспортной стратегии и федеральной целевой программе развития транспортной системы, но и в документах бюджетного планирования государства. Что можно сделать без денег?
Губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин подтвердил: на мост через Надым регион потратил 14,5 миллиарда рублей. И добавил: «Наши силы небезграничны». А далее подчеркнул: только на Дмитрия Рогозина у ямальцев вся надежда. Необходимо восстановить обязательства государства по финансированию строительства моста через Обь близ Салехарда. В федеральную программу его включили ещё в 2008-м, после чего начало строительства неоднократно переносили. Последний раз обещали открыть финансирование из федерального бюджета в 2017-м, однако теперь и этот срок передвинут на неопределённое время.
— Без этого моста рассыпается вся цепочка Северного широтного хода — до морского порта Сабетта, — обращается к вице-премьеру губернатор. — Перенос начала строительства повышает затраты на освоение новых месторождений и несёт существенно более высокие экологические риски. Изначально предполагалось, что Сабетта будет задействована только в отгрузке продукции завода «Ямал СПГ». Но использовать этот уникальный порт исключительно для транспортировки сжиженного газа крайне нерационально. Если его с помощью Северного широтного хода соединить с единой сетью железных дорог страны, то Сабетта может сыграть историческую роль в развитии всей Российской Арктики, став многофункциональным терминалом, который откроет России ворота в Мировой океан — по Северному морскому пути.
«Конкурируем за внимание»
У Дмитрия Кобылкина оказалось немало конкурентов. Все губернаторы друг за другом обратились к вице-премьеру с просьбой оказать им содействие в строительстве морских портов и железных дорог.
Игорь Кошкин, губернатор Ненецкого округа, прямо заявил, что все регионы конкурируют сегодня за привлечение инвесторов и внимание федеральных властей. Лично он рассчитывает на строительство глубоководного незамерзающего торгового порта в Индиге с нефтяным терминалом, который позволит отправлять крупнотоннажные танкеры дедвейтом 350 тысяч тонн. Его обустройство обсуждалось ещё при Екатерине II.
Игорь Орлов, губернатор Архангельской области, напомнил о договорённостях Владимира Путина с китайскими друзьями по совместному сооружению глубоководного порта в Архангельске и БелКомУра, который соединит Белое море с Уралом. Этот проект откроет кратчайший выход к Северному морскому пути. Губернатор Мурманской области Марина Ковтун предложила поручить Минтрансу и Минэнерго проработать вопрос по развитию транспортного узла и строительству мощного нефтеперегрузочного терминала в Кольском заливе, а также переносу в Мурманск администрации Северного морского пути.
Руководство Якутии намерено с помощью России и Китая сформировать новый железнодорожный транспортный коридор Харбин — Якутск и модернизировать порт Тикси, обеспечив выход на Северный морской путь. Планов громадьё и в Красноярском крае: реконструкция четырёх портов в Диксоне, Дудинке, Игарке и Хатанге. Правда, наши соседи возлагают надежды на продолжение Северного широтного хода сначала до Игарки, а потом и до Дудинки.
Ещё полетаем
Красноярцы пожаловались на всё возрастающие проблемы на воздушном транспорте. Сегодня «KrasAir» эксплуатирует 11 турбовинтовых самолётов семейства «Ан». Их возраст от 36 до 46 лет. Это предел. Но северные аэродромы другие лайнеры просто не принимают. Если ничего не предпринять, то завтра жители Крайнего Севера окажутся отрезанными от «большой земли».
Дмитрий Рогозин считает необходимым «поставить точку» в истории создания самолёта для местных авиалиний, в том числе и арктических широт, который заменил бы морально и физически устаревший Ан-24. Ставку решено сделать на турбовинтовой Ил-114. Опытный образец выполнил свой полёт ещё в 1990 году. К слову, производство двигателей для этих лайнеров осваивали на Тюменском моторном заводе. Однако развал СССР не позволил реализовать далеко идущие планы, ведь выпускать самолёты планировали в Ташкенте. Сейчас серийное производство 64-местных машин обещают развернуть в Нижнем Новгороде. Запустят его с 2019 года, а до этого из планеров, до сих пор пылящихся на узбекском заводе, намерены собрать первые пять 64-местных машин.
С производством самолётов правительство уже определилось, а вот «понимания ёмкости рынка» до сих пор нет. В этой связи Дмитрий Рогозин призывает заинтересованные регионы и авиакомпании вместе с Минтрансом рассчитать потребность в новых пассажирских самолётах.
Равняемся на «Приразломную»
Кирилл Молодцов, заместитель министра энергетики, на совместном заседании госкомиссии и морской коллегии охарактеризовал ресурсный потенциал арктического региона. Сегодня он оценивается почти в триллион тонн условного топлива. Это примерно две трети всех ресурсов. Причём сконцентрированы они преимущественно на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и в пределах арктического шельфа Карского и Баренцева морей.
Как подчеркнул замминистра, добычу на арктическом шельфе смогла организовать одна лишь «Газпром нефть». За два года на морской ледостойкой платформе «Приразломная», произведённой северодвинским объединением «Севмаш», добыли уже миллион тонн лёгкой арктической нефти. Минэнерго рассчитывает, что уже в следующем году «Газпром нефть» начнёт промышленную разработку самых северных нефтяных месторождений России — Новопортовского на полуострове Ямал, а также Западно-Мессояхского и Восточно-Мессояхского на Гыдане. Готовятся к запуску Лодочное, Сузунское, Русское, Тагульское и Южно-Тамбейское месторождения. Газ последнего, пройдя предварительное сжижение, с 2017 года будет вывозиться на экспорт через порт Сабетта.
Особое внимание чиновник уделил развитию инфраструктуры. И опять же привёл в пример «Газпром нефть», которая завершила монтаж нефтеналивного терминала с романтичным названием «Ворота Арктики», предназначенного для круглогодичной отгрузки по Северному морскому пути нефти нового сорта Novy Port. Реализация всех этих проектов позволит нашей стране сохранить лидирующие позиции на мировом энергетическом рынке.
Родные города
В ходе арктического форума Дмитрий Кобылкин и председатель правления компании «Газпром нефть» Александр Дюков подписали соглашение о партнёрстве, рассчитанное на очередную пятилетку — до 2020 года. Власти арктического региона и впредь обещают нефтяникам режим наибольшего благоприятствования, включая налоговые льготы. А компания готова продолжить осуществление масштабных инвестиционных проектов по развитию арктических территорий на суше и шельфе Ямала. Новые добывающие производства создадут дополнительные рабочие места и увеличат налоговые поступления в местный бюджет.
Кроме того, «Газпром нефть» продолжит программу социальных инвестиций «Родные города». До 2020 года компания профинансирует строительство многофункциональных спортивных комплексов в Ноябрьске и Салехарде, Ледового дворца в Лабытнанги, бассейна и школы в Пуровском районе, общеобразовательного комплекса в Муравленко и многих других объектов.
— Эффективная деятельность «Газпром нефти» позволяет нам совместно работать на перспективу развития Ямала, — заявил после подписания соглашения Дмитрий Кобылкин. — Проекты компании не только стимулируют производственный и научный потенциал, но и реально способствуют улучшению социального климата в регионе.
В свою очередь, Александр Дюков заметил, что Ямал является стратегическим партнёром компании. При поддержке округа «Газпром нефть» завершает создание в арктическом регионе нового крупного центра добычи углеводородов. Масштабность уникальных проектов по промышленному освоению северных территорий напрямую влияет и на жизнь округа, позволяя Ямалу развиваться, улучшая качество жизни всех ямальцев.
До встречи в Салехарде
Следующее совместное заседание Государственной комиссии по развитию Арктики и Морской коллегии при Правительстве России Дмитрий Рогозин намерен провести в Салехарде. В новом году чиновникам предстоит держать перед вице-премьером отчёт об исполнении поручений.
В Салехарде же на заседании президиума госкомиссии собираются утвердить перечень приоритетных проектов, реализуемых на территории Арктической зоны России, и сформировать механизм их воплощения в жизнь. Но это уже тема для отдельного разговора.
Подо льдами Арктики сосредоточено до 80% мировых запасов газа.
Дмитрий Кобылкин: «Если Сабетту с помощью Северного широтного хода соединить с единой сетью железных дорог страны, то она может сыграть историческую роль в развитии всей Российской Арктики, став многофункциональным терминалом, который откроет нам ворота в Мировой океан — по Северному морскому пути».
Дмитрий Рогозин: "Арктика — это своего рода холодильник человечества, в который природой сложено всё необходимое. То, что понадобится нам завтра. Гадить там не надо. И если уж приходить в Арктику, то с экологически выверенными технологиями."