ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД

о работе теркома Западно-Сибирской территориальной организации

Росприродсоюза  за период с ноября 2004г. по ноябрь 2010г

(сокращенный вариант)

 

I.Вступление.

 

Уважаемые делегаты и гости Конференции!

Прошедшие шесть лет характеризуется дальнейшим спадом геологоразведочных работ в Тюменской области, а правительственные структурные изменения в области геодезии и картографии приводят к развалу эффективно действующие в прошлые годы геодезические и картографические предприятия.

Доктор геолого-минералогических наук Хафизов Фаиз Закиевич в отношении нынешнего состоянии геологии высказался так: «Состояние современной нефтяной геологии России можно охарактеризовать только одним словом: она беспризорна. …Мое отношение к реформам в геологии России сугубо отрицательное»

И его прогнозы: «Произошло необратимое ухудшение сырьевой базы добычи нефти и газа»…

Если 20 лет назад при добыче нефти на территории Тюменской области  398 млн.т в год, газа 540 млрд. куб. м прирост составлял по нефти 845,6 млн. т и газа 1,36 трл. куб. м, то уже с 1992 года добыча нефти и газа начала превышать прирост запасов, что вообще недопустимо, т.к. идёт проедание разведанных запасов без их восполнения. Так за 2003 год добыто нефти 283,55 млн. т прирост составил 30 млн. т (11,6%), добыто газа 564,85 млрд. куб. м., прирост составил 24,8 млрд. куб.м.(4,3%).  И если к 2006 году добыча нефти и газа несколько увеличилась (нефть-325,3; газ-600,8), то уже за 2009 год она опять упала по нефти на 5,4% и по газу – на 14,2%. Такие перепады случились не только по причине кризиса, но и из-за отсутствия в достаточном количестве разведанных запасов.

Падение добычи углеводородов, когда государство «сидит» на нефтяной игле, чревато серьезными последствиями для пополнения бюджета, да и для работы сотней тысяч наёмных рабочих смежных предприятий.

Ликвидация геодезической службы России и передача предприятий в Министерство экономического развития, ничем худшим, как маразмом, не назовёшь. В Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр), куда входят геодезические предприятия, нет даже слова «ГЕОДЕЗИЯ». О чём можно говорить?! Здесь, благодаря «умному» руководству федерального центра в этом году работники не получают заработную плату по 2-3 месяца…

За эти годы ликвидирована старейшая Тюменская комплексная геологоразведочная экспедиция. После реорганизации путём слияния  ОАО «Ямалгеофизика» и ОАО «Тюменнефтегеофизика» (образовано новое предприятие ОАО «Интегра-Геофизика») значительное количество людей сокращено, а мощная база геофизиков в г.Лабытнанги, пгт.Уренгой практически завершают своё существование. Перечень разрушительной работы государства по отношению к отраслям природноресурсного комплекса, к сожалению, можно ещё долго продолжать. Ведь сказанное мною выше относится не только к геологам, геодезистам, геофизикам, но и к машиностроителям, теряющим заказчиков, и к предприятиям аграрного сектора, у которых из года в год своевременно(!) не решаются проблемы с выделением квот на вылов рыбы и установлением общего допустимого улова рыбы (ОДУ),  учреждениям образования, где с установлением новой системы оплаты труда, фактическая заработная плата в педагогов уменьшилась, в федеральных и муниципальных служащих, находящихся в постоянном ожидании реорганизаций и т.д.

В отчетном периоде  государство продолжало, и весьма успешно, наступление на социальные права и гарантии населения. И если мы считали в своё время несомненным достижением профсоюзов – это принятие Трудового Кодекса РФ, то последующие внесения в него изменений лишь ухудшило положение, как наёмных работников, так и профсоюзов. Достаточно сказать лишь о чехарде с МРОТ (минимальная заработная плата), когда «минималка» по Закону одинакова, что для Сочи, что для Тазовска. Разъяснение ФНПР по этому вопросу является лишь разъяснением, а не обязательной нормой для работодателя. Госдума РФ также снизила защитные статьи ТК РФ и Закона о профсоюзах для не освобождённых профсоюзных активистов.

В этом году, в результате очередной реформы, провалено летнее детское оздоровление. Практически государство сняло со своих плеч заботу о детях, а субъекты Федерации, получив ещё одну нагрузку на свой бюджет, не в полной мере справились с этой задачей. В связи с этим, например, в Поликлинике имени Е.М. Нигинского в этом году не было приобретено ни единой детской оздоровительной путёвки.

Безудержно растут цены на продукты питания, жилищно-коммунальные услуги, энергоресурсы.

Таковы реальная картина жизни, которую, к сожалению можно рисовать бесконечно и вы это прекрасно знаете.

 

II.Структура и состав организации.

 

За прошедшие 6 лет структура организации существенно  изменилась. Это связано, прежде всего, с тем, что 01.11.2005 года наш Профсоюз переименовался в Общероссийский профсоюз работников природноресурсного комплекса РФ. А 6-я статья Устава Профсоюза расширила возможности по работе в коллективах добывающих и перерабатывающих предприятий, предприятиях обслуживающих природноресурсный комплекс, а на тех территориях, где вообще отсутствуют профсоюзы, мы по Уставу, можем принимать в Профсоюз работников любых отраслей, признающих Устав и Программу нашего Профсоюза.

Территориальная организации Росприродсоюза (ЗапСибТОР) состоит на 01.11.2010 года из 2 территориальных организаций предприятий (ОАО «Интегра-Геофизика» - 5 первичек, ФГУП «ЗапСибАГП – 4 первички) и 21-й первичной организации, находящихся на прямом профобслуживании теркома. Всего 30 первичных организаций.

В эти 6 лет из состава территориальной организации были утеряны  профорганизации ЗАО «Правдинская НГРЭ» - 600 членов профсоюза (ликвидирована в связи с ликвидацией предприятия), ЗАО «Тюменская комплексная геологоразведочная экспедиция» - 120 членов профсоюза (ликвидирована), профорганизация учащихся  ПУ№7 – 620 членов профсоюза (перешли в другой профсоюз), Профорганизации ФГУП «ЗапСибГеоНАЦ» и ФГУП «ЗапСибНИИГГ» соединились в результате слияния предприятий. Потеря численности около 200 членов профсоюза. Это не считая потерь связанных с продолжающимся текущим сокращением численности работников.

За этот период создано 16 первичных профсоюзных организаций численностью от 5 до 280 чел. Правда первичные организации в ООО «Бриг-Пур» и ООО «ЛСМ-Механизация» просуществовали по полтора года и прекратили свою деятельность в связи с ликвидацией предприятий. Работа теркома по созданию новых организаций  является приоритетной и не прекращается даже в период проведения отчетно-выборной кампании.

По охвату численностью членов профсоюза  наиболее сильные – это Поликлиника  им. Е.М.Нигинского» - 74%,  ООО «Тазагрорыбпром» - 68%, ОАО ГРОМ – 67%, Более 50%  от работающих в Департаменте соцразвития Администрации Тазовского района, ОАО «Уренгойнефтегазгеология», Управлении Росприроднадзора по Тюменской области, детском саде «Рыбка», ФГУП «ЗапСибАГП».  В остальных организациях, к сожалению, дела похуже и есть широкое поле деятельности для вовлечения в профсоюз.

Сохранены и стабильно работают профсоюзные группы в ОАО «Уренгойнефтегазгеология», «МСЧ им. Е.М.Нигинского», ОАО ГРОМ.

 На прошедших пленарных заседаниях  теркома мы неоднократно возвращались к вопросу об увеличении численности членов профсоюза и созданию новых организаций, однако, следует констатировать, что эта работа в силу различных причин ведется ещё недостаточно.

Численность членов профсоюза, сегодня горячо обсуждается во всем мировом профсоюзном движении, а для нас она крайне актуальна.

Крупная и дееспособная первичка может реализовать свои законные права в полном объеме. Поэтому на будущий отчетный период – главная задача (!) удвоить, а то и утроить численный состав нашей организации.

 

III. Защита социально-трудовых интересов членов профсоюза.  

 

 Уважаемые коллеги!  Вся работа территориального комитета, профкомов предприятий направлена на  достижение главной цели профсоюза – эффективной защиты социально-трудовых интересов членов профсоюза. Формы работы теркома, профкомов в данном направлении весьма разнообразны. Но, несомненно, одними из основных защитных инструментов являются соглашения и коллективные договоры.

Терком, в составе комиссии ЦК Профсоюза,  принимал активное участие в разработке отраслевых тарифных соглашений. За шесть лет Центральным Комитетом Росприродсоюза дважды были подписаны Соглашения с Роскартографией и с Агенством по недропользованию. К сожалению, сегодня после ликвидации Роскартографии, у геодезистов пока нет отраслевого тарифного соглашения. Новая структура Минэкономразвития всеми силами «отбрыкивается» от заключения Соглашения, не понимая форм работы с промышленными предприятиями. С Агенством по недропользованию Соглашение продлено на 3 года. Но нам сегодня нужно Соглашение не только  с Агенством по недропользованию, но и с МПР РФ.

В отчетном периоде несколько улучшилась работа по заключению договоров. Процент охвата предприятий договорами увеличился с 75 в 2004 году до 77 в 2010 году. Несомненно, толчком в этой работе послужил Трудовой Кодекс РФ, значительная часть вопросов которого отнесена на решение через коллективный договор. Однако в некоторых организациях под различными предлогами работодатель уклоняется от подписания договора, а профкомы не проявляют в этом деле должной настойчивости. Например, в Институте геологии и геофизики почти целый год идут какие-то согласования, что-то убирается, добавляется, но генеральный директор Шпуров И.В. его  не подписывает. Вам известно, что в соответствии со ст.40 ТК РФ максимальный срок для ведения переговоров по заключению колдоговора – 3 месяца. Затем договор должен быть подписан, а неурегулированные вопросы относятся в протокол разногласий и по ним продолжается работа.  Аналогичная ситуация в ООО «Поликлиника консультативно-диагностическая им. Е.М. Нигинского». В отдельных предприятиях коллективные договоры подписаны не профсоюзами, а представителями работников, что нас мало радует. Т.к. представители (СТК) в соответствии с ТК РФ могут лишь подписать договор, но по закону не могут  нести обязанность и ответственность за его выполнение, а также в судебном порядке не могут отстаивать его надлежащее исполнение. Это следует знать профсоюзному активу и разъяснять правовую основу коллективного договора не членам профсоюза, что в конечном итоге должно быть привлекательным для их вступления в профсоюз.

Следует отметить положительные факты, когда по итогам областного конкурса коллективные договоры ОАО «Уренгойнефтегазгеология» и ФГУП «ЗапСибАГП» в 2007 году заняли первые места в своих группах.

Однако, как показывает анализ, подписанные обеими сторонами взаимные обязательства зачастую не выполняются. И, как правило, со стороны работодателя. Это касается вопросов по своевременной выплате заработной платы, перечислению профсоюзных взносов, предоставления помещений для профсоюзных органов, получения мотивированного мнения или согласия при принятии локальных нормативных актов предприятии, обеспечению спецодеждой, спецобувью,  спепитанием  и т.д.

 Полагаю, что вновь избранный терком в I-ом полугодии обстоятельно рассмотрит состояние дел с исполнением обязательств, но разбираться с причинами неисполнения обязательств по коллективному договору должна, прежде всего, первичная профсоюзная организация.

 

Терком профсоюза постоянно анализировал вопросы заработной платы. Конечно, лозунг, провозглашаемый профсоюзами иметь достойную зарплату при нормальном рабочем дне  и своевременно её получать дважды в месяц, как указано в ТК РФ, пока у нас остаётся лозунгом и добрыми намерениями.

В течение двух лет несвоевременно с задержкой до 3-х месяцев выплачивается зарплата в Уренгойнефтегазгеологии.  Здесь же своевременно не перечисляются и профсоюзные взносы. И если в 2009 году по Уренгою выдавалась зарплата и перечислялись взносы с помощью Рострудинспекции (кстати, с ней мы заключили на Ямале соглашение о взаимодействии) и Прокуратурой, то в 2010 году эти структуры не оказывают должного влияния на работодателя.  Аналогичная ситуация наблюдалась и наблюдается в предприятиях ЗАО «ГеоТЭК холдинг» (ЗАО «Аган-Бурение», ОАО «Хантымансийскгеофизика»), в ФГУП «ЗапСибНИИГГ», ФГУП «ЗапСибАГП».

По итогам 2009 года средняя зарплата во многих предприятиях сохранялась на уровне 2008 года, только в ОАО «ГРОМ» она снизилась на 17 процентов.

Низкий уровень заработной платы в ООО «ИНА-Нефтетранс» (Информация получена у председателя профкома Настюка Ю.В.). При выработке нормы часов на тяжёлой спецтехнике (КРАЗы, УРАЛы и др.) водитель в районах приравненных к Крайнему Северу зарабатывает 15-18 тыс. рублей. Для того,  чтобы заработать больше, нужно отработать по 280-300 часов в месяц. Это предприятие принадлежит «Русснефти». В то же время рядом в «Варьеганнефти» (г.Радужный) точно такой же водитель на аналогичной технике зарабатывает за норму часов 25-30 тыс.рублей. Такая разница в зарплате на одной территории вызывает злость и социальную напряженность в коллективе. Люди держатся на работе только из-за отсутствия других рабочих мест на данной территории и невозможностью приобрести жильё в другом регионе.

Аналогичный разброс заработных плат и на других предприятиях природноресурсного комплекса. Я думаю, что выступающие меня дополнят в этом вопросе.

В связи с введением НСОТ в образовании, снизилась заработная плата в педагогов. Обращение теркома по этому вопросу к Губернатору ЯНАО Неелову Ю.В., в Думу ЯНАО, кроме обещания разобраться, положительных результатов не получено. А  Департамент образования по ЯНАО  в ответе убеждает территориальный комитет, что НСОТ – это чуть ли не  благо для учителей.

 

Как уже было указано выше, сокращение численности коснулось практически всех предприятий. Сегодня, даже трудно сосчитать, сколько за эти 6 лет фактически уволено людей по причине отсутствия работы, реорганизации  и так называемой оптимизации. Только в одной бывшей ОАО «Ямалгеофизике» по причине  слияния её с ОАО «Тюменнефтегеофизикой» в течение 2008-2009 года уволено более 500 человек. Сейчас в ОАО «Интегра-Геофизика» назревает очередная оптимизация, когда на улицу будет отправлено ещё не один десяток человек. За эти годы численность в Институте геологии и геофизики сократилась более чем на 200 человек. Но не все предприятия идут на сокращение численности.

Например, в ОАО «ГРОМ» в трудные кризисные времена по согласованию с профсоюзным комитетом применялся перевод на сокращённый рабочий день (поэтому и снизилась средняя заработная плата) в основном для управленческого персонала. Благодаря такой позиции удалось сохранить, что очень важно, квалифицированные рабочие кадры: токарей, фрезеровщиков, газоэлектросварщиков и др. нужные для завода профессии.

Не везде получается так складно. В ОАО «Хантымансийскгеофизика»  17 марта 2009 года был издан приказ №188 о переводе коллектива Геофизической экспедиции по обработке информации на неполный рабочий день сроком на 6 месяцев.  По коллективному заявлению работников экспедиции в Рострудинспекцию по ХМАО-Югра о грубом нарушении трудового и профсоюзного законодательства при издании приказа, Предписанием Государственного инспектора труда №23-Т от 08.04.2009г. этот приказ признан недействительным. Но не тут то было. Начались судебные тяжбы. Предприятие не согласилось с Рострудинспекцией и обратилось в суд. Районный суд признал правоту Инспекции. Кассационная инстанция отменила решение районного суда, а районный суд уже в другом составе признал правоту предприятия. Попутно принял решение об отсутствии в предприятии профсоюзной организации. Это всё было сделано с грубейшими нарушениями законодательства. Суд потребовал представить правоустанавливающие нотариально заверенные документы профсоюзной организации, но меня, специально прибывшего в г.Ханты-Мансийск для участия в суде с документами, судья просто не допустил в судебное заседание.  Очередная кассация теперь уже поддержала решение районного суда. Почему так случилось, можно только предполагать… Надзорную жалобу от теркома в г.Ханты-Мансийске и Верховном суде не рассматривали, мотивируя тем, что ЗапСибТОР не является стороной  по делу, а Ханты-Мансийская Рострудинспекция отказалась далее судиться с предприятием и защищать свою позицию. Терком отправил жалобу в Европейский суд, но это дело длинное и неизвестно чем закончится.

Вообще деятельность Инспекций труда, Прокуратур, Судов по защите интересов как работников, так и профсоюзных организаций  вызывает очень много вопросов. Особенно, когда принимаются  решения вопреки всем Законам, или просто мы получаем отписки. Я о вопросах правовой защиты ещё остановлюсь чуть ниже.

Следует отметить принципиальную позицию профкомов ОАО «УНГГ», ОАО «Ямалгеофизика», а теперь ОАО «Интегра-Геофизика», ОАО «АганНГГ», которые при представлении документов на сокращение численности скрупулезно разбираются по каждому члену профсоюза, а незаконно уволенных восстанавливают на работе через суды. Такая конкретная работа повышает авторитет профсоюза.

 

Важной сферой  деятельности территориального комитета и профсоюзных организаций  является охрана труда. Сегодня она в основном заключается в осуществлении профкомами контроля силами комиссий по охране труда и уполномоченных по охране труда. В связи с ликвидацией штатной инспекции в нашем Профсоюзе по инициативе и ходатайстве территориального комитета Центральный комитет Росприродсоюза утвердил в 2007 году в Западно-Сибирской территориальной организации 6 инспекторов труда (на общественных началах), в т.ч. 3 технических инспектора и 3 правовых.  Кто-то может задать вопрос, а почему на общественных началах? Потому, что на содержание штатных инспекторов нет достаточных средств. Но по ст.370 ТК РФ осуществлять проверки соблюдения законодательства о труде на предприятии и составлять соответствующие акты может лишь независимый от данного работодателя Инспектор. Такое право есть и у уполномоченного по охране труда, но они полностью зависимы от работодателя и не каждый уполномоченный найдёт сегодня смелость выявить и показать недостатки на рабочих местах. Да и возможности у них ограничены. 

Государственную инспекцию от плановых проверок почти устранили. Да и качество их проверок желает лучшего. Это мы видим по проверке в филиале ЗАО МПБК «Очаково», которая была осуществлена по указанию Прокуратуры Ленинского АО г.Тюмени и куда с заявлением обращался терком и профком этого предприятия.

  Профкомы также не всегда находят время системно заниматься этими, крайне необходимыми, контрольными функциями. Многие забыли, что профсоюзы в России 100 лет назад начали создаваться именно по причине плохих условий труда, высокого травматизма и заболеваемости.

Поэтому, несмотря на сокращение численности работников, число несчастных случаев и нарушений правил по охране труда не уменьшается.

В процессе отчетно-выборной кампании, члены профсоюза высказывались, что предприятия закупают подешевле, но не качественную спецодежду, что полевое жилье практически не обновляется и т.д..

Терком профсоюза ежегодно обращается к вопросам охраны труда. Это видно из находящихся у вас перечней рассмотренных вопросов.

Следует отметить хорошую постановку работы по охране труда в организациях Тазовского района (у нас в Тазовском районе 8 первичных организаций). Регулярно при помощи Департамента социального развития, проводится обучение руководителей,  специалистов и профсоюзных активистов вопросам охраны труда. А ООО «Тазагрорыбпром» неоднократно присуждается призовое место с выплатой премий за хорошую работу в этом направлении.

Но, наверное, нам всем в вопросах охраны здоровья и жизни членов профсоюза необходимо быть жестче и принципиальней.

Сегодня, к сожалению, терком иногда остается последней инстанцией, куда могут обратиться потерпевшие люди, в т.ч. и не члены профсоюза.

После окончательной ликвидации ОАО «Заполярнефтегазгеология» прекратились выплаты пособия семье погибшего бурильщика Тазовской НГРЭ. В настоящее время супруга погибшего и его несовершенные дети проживают в Киргизии. Ямальский округ в пособиях отказал, ссылаясь на то, что нет предприятия и нет отчислений в соцстрах.

Московские власти отпасовали вопрос профсоюзам, ну и из Москвы документы были пересланы нам. Оказалось, что семье нужна была квалифицированная юридическая помощь, что терком и сделал. В результате, на основе  правительственных договоров между Россией и Киргизией, суд по месту жительства решил вопрос в пользу потерпевших.

Примеров обращений за помощью масса. Терком, не в пример Главку, не выбросил, а сохранил с 60-х годов акты расследования несчастных случаев, другие архивные материалы. И это, наверно, правильно!

 

Что касается правовой работы теркома, то она в большей степени сводится к оказанию бесплатной юридической помощи профсоюзным организациям и отдельным членам профсоюза. Конечно, на своих заседаниях Президиум и Пленум рассматривал вопросы социальной и правовой защиты, но принимаемые постановления касались больше профсоюзных комитетов.

За отчетный период терком профсоюза оказывал помощь членам профсоюза ООО «ПКД им. Е.М.Нигинского» в назначении досрочной пенсии медицинским работникам в судебном порядке. Нужно сегодня выразить благодарность юристу Поликлиники члену профсоюза, делегату Конференции Тальяновой Евгении Павловне, которая на начальной стадии качественно подготавливала работникам соответствующие документы для обращения в суд.

Восстановлены на работе с помощью теркома председатель и заместитель председателя профкома филиала ЗАО МПБК «Очаково» Егоров П.Н. и Паршуков А.В.

Была попытка снова уволить зам.председателя профкома Ульянову Г.А., но терком совместно с профкомом ОАО «Аганнефтегазгеология» (бывший председатель профкома Язовских В.Т.)  защитили её от увольнения в судебном порядке.

Восстановлены на работе в 2007 году Невмоненко Г.П. (ОАО «Уренгойнефтегазгеология»), Пимнев В.П. (ООО БГР «Геофизика») и т.д.

Аппарат теркома обеспечен материалами для оказания юридической помощи. Мы пользуемся  документами фирмы «Гарант», которые нам по необходимости любезно предоставляет Тюменский облсовпроф. Дополнительными источниками являются «Российская газета» и все областные газеты, журналы «Охрана труда и социальное страхование», «Домашний адвокат», «Главный бухгалтер». Хорошую помощь оказывает правовой отдел облсовпрофа.

Поэтому на текущие вопросы от профорганизаций мы стараемся оперативно дать квалифицированную консультацию.

Для усиления правовой защиты членов профсоюза необходимо повсеместно возрождать КТС, создавать общественные юридические консультации, да и самостоятельно повышать свою юридическую грамотность.

К сожалению, у нас есть примеры, когда приказы и распоряжения руководителей предприятий, в силу неграмотности кадровых служб, не соответствуют действующему трудовому законодательству, нарушаются нормы по охране труда и промышленной безопасности, многие документы принимаются без учета мнения профкома согласно ТК РФ. То есть поле деятельности для профсоюзных органов обширное и необходимо использовать предоставленное законом право в полном объеме.

 

Рассмотрение жалоб и заявлений. Территориальный комитет профсоюза за прошедший отчетный период постоянно рассматривал жалобы,  заявления и оказывал всяческую  помощь не только членам профсоюза, но и бывшим работникам наших предприятий. За эти шесть лет было выдано более двух десятков справок о подтверждении стажа  работы, о награждении отраслевыми знаками и другими наградами и т.д. Зачастую люди приходят с просьбой в профсоюз тогда, когда в решении вопроса отказывают все органы: государственные, судебные, хозяйственные. Например в Уренгое, Ольга Викторовна более подробно в свободное время сама расскажет об этом случае, от больного человека, не члена профсоюза отказались все: руководство предприятия, участковая больница, администрация посёлка и лишь настырное и принципиальное вмешательство председателя профкома помогло человеку выжить до приезда родственников за больным.

Таких примеров масса. С одной стороны радует, что люди помнят о профсоюзе, но с другой стороны и огорчает, когда работники вспоминают о профсоюзе лишь в пору их личных проблем и несчастий.

Большой пробел в работе теркома и профкомов – это несвоевременный учет обращений работников.

Я посмотрел, как это делается в Департаменте социального развития Тазовского района. Человек позвонил по телефону, ему дали консультацию и тут же зафиксировали обращение в большую общую тетрадь. И это правильно! Председатели профкомов, аппарат теркома каждый день дают консультации, рассматривают обращения, заявления, но нигде не фиксируют. Считают, что это в порядке вещей. А потом по концу года при заполнении отчета начинаешь вспоминать… А ведь это наша работа. Прошу вас изменить подход к этой важной, нужной и полезной работе.

 

Территориальный комитет для защиты интересов членов профсоюза участвовал в проводимых ФНПР, Центральным Комитетом профсоюза, облсовпрофом различных акциях протеста, других мероприятиях и сам организовывал такие мероприятия.

Следует напомнить присутствующим, что теркомом, профкомами за отчетный период отправлено в различные органы власти сотни писем, телеграмм, протестов, обращений с требованием возрождения геологической отрасли и недопущения полной ликвидации Роскартографии, по вопросам социальных льгот, по вопросам заработной платы  и т.д.

Ежегодно проводятся общероссийские акции протеста, которые организовывает и проводит ФНПР.  В г. Тюмени они, как правили, проходят в виде шествий и митингов. У нас в Тюмени более 10 первичных организаций, и если бы из каждой организации явились бы только члены профкомов, члены ревкомиссий, профгрупорги и другой актив во главе с председателем, уже была бы небольшая колонна в 100 человек. А так у нас постоянные посетители: Кравчук, Токмаков, Колобова, Лежнина, Старобогатова, Осипов, Пермякова и бодрая, человек 30, группа ветеранов. Разве это дело. Даже в такой народный праздник, как 1-е Мая народ не приходит. Некоторые говорят, что это советский праздник, но советское государство было образовано 20 лет спустя появления дня 1-е Мая…

Значит, мы плохо работаем. Если в Тюмени хоть что-то есть, то в других населенных пунктах вообще ничего не проводится. А потом все ноют, что законы принимаются антинародные. Но на власть нужно оказывать постоянное давление, чтобы она делала что-то для народа.

Второй пример – это целенаправленное участие в выборах. Профсоюзы не политическая организация, но чтобы законодательные органы в Москве и субъектах Федерации в муниципальных образованиях принимали социально-направленные законы, там нужны, как говорится, свои люди.

В прошедшие выборы  10 октября 2010 года депутатом муниципального образования «Тазовский» избрана председатель профкома ООО «Тазагрорыбпром» Волкова Н.С. с чем мы её ещё раз тепло, искренне и сердечно поздравляем. Но избрана она благодаря своей инициативности и от партии ЛДПР.

Впереди большие выборы в Думы субъектов Федерации, Государственную Думу. И, я прошу, если уж мы выдвигаем кандидатуру от профсоюзов, то нужно поддержать как морально, так и материально такого кандидата. Нужно участвовать в агитационной работе и т.д. А то профсоюзы совсем стопчут…

 

Оздоровление членов профсоюза, культура и спорт.  Такая важная работа по оздоровлению наших членов профсоюза зачастую остаётся без внимания теркома и профсоюзных комитетов. Я не буду развивать эту тему, но здесь у нас недостатков больше, чем достоинств. Профсоюзными путёвками со скидкой мы не пользуемся (мне сделали справедливый упрек в Тазовской школе-интернат, что профорганизация не получила информации по путёвкам), хотя здесь нужно высказать замечание ФНПР о неразворотливости системы по путёвкам. Сегодня конец ноября, а мы ещё не имеем полной информации по 2011 году. В то же время в коммерческих агенствах можно получить информацию на первое полугодие 2011 года практически по любому санаторию Российской Федерации.

Культмассовая работа сегодня ограничивается празднованием профессиональных праздников, конкурсов детских рисунков и поделок, чествованием юбиляров.  Мы не принимали участие в конкурсе агитбригад и др. мероприятиях. Да не организовываем их и в профсоюзных организациях.  Аналогичные проблемы с организацией спортивных мероприятий. Хотя в былые годы мы проводили и фестивали, и спартакиады. Наверное, сложно говорить о культуре и спорте, если заработок низкий, да и то не вовремя выплачивается, если зачастую нет просвета и уверенности в завтрашнем дне и т.п. Но, тем не менее, новому составу теркома нужно серьёзно подумать, как нам развернуть культмассовую и спортивную работу.

 

Поэтому, завершая раздел по защите социально-трудовых интересов хочется сделать следующие напутствия новому теркому:

1.Следует помнить, что если терком, профком не будет оказывать реальную помощь члену профсоюза, то грош цена такому выборному органу

2.Следует помнить слова председателя ФНПР М.В.Шмакова, высказанные ещё на IV-м съезде, что если на предприятии нет колдоговора, там отсутствует профсоюзная организация. Сегодня следует добавить, что договор должен работать.

3.Следует помнить, что для родного предприятия, учреждения, организации и для семьи нужен здоровый человек. Забота о здоровье, жизни людей всегда была приоритетным направлением деятельности профсоюзов.

4.Следует помнить, что терком, профком – это не сторонний наблюдатель в процессе труда. В его поле зрения должна быть забота о занятости и наличии рабочего места для члена профсоюза и член профсоюза, как записано в Конституции РФ, имел достойную заработную плату.

5.Следует помнить, что блага сами в дом не приходят. Их нужно добывать отличным трудом, высокой дисциплиной и активной жизненной позицией.

 

IV.Организационно-массовая работа.

 

Уважаемые товарищи! Несмотря на исключительную важность защиты социально – трудовых интересов членов профсоюза (для этого, собственно говоря и вступает человек в профсоюз),  я все-таки на первое место ставлю организационную работу. И не стоит наверно вас убеждать, что без хорошей организованности, и не только в профсоюзах,  с места не сдвинешь никакого дела.

 

4.1.Состав теркома и его методы работы.

Территориальный комитет профсоюза, как выборный орган нашей организации, на прошлой Конференции был избран в составе 20 человек. За эти годы состав несколько изменился как количественно, так и по персональному составу.

Программа действий для теркома была задана решением прошлой отчетно-выборной Конференцией и постановлением V съезда отраслевого Профсоюза. Высшим органом между Конференциями были Пленумы теркома, которых за 6 лет проведено 8.  Исполнительный орган – Президиум собирался 15 раз. В отчетном периоде состоялось две внеочередные территориальные конференции, на которых также обсуждались актуальные текущие вопросы деятельности территориальной организации.

Основные вопросы, рассматриваемые Пленумами и Президиумами у вас на руках и нет нужды их перечислять.

Терком профсоюза решения принимал коллегиально, но в экстренных случаях и в рабочем порядке (по телефону) и, как видно из перечня рассматриваемых вопросов, пытался влиять на все стороны жизни профорганизаций.

Президиум теркома ежегодно докладывал Пленуму теркома, а по возможности и рядовым членам профсоюза о ходе выполнения решений прошлой Конференции.

 

4.2.Ход отчетно-выборной кампании. 

Настоящей Конференции предшествовала отчетно-выборная кампания в первичных и территориальных профорганизациях.

Порядок проведения отчетов и выборов был установлен Пленумом теркома от 18.03.2010г.

Организованно прошли отчеты и выборы в ОАО «Уренгойнефтегазгеология»,  ООО «Тазагрорыбпром», МОУ «Тазовская школа-интернат», Департамент социального развития Администрации Тазовского района, ОАО «Аганнефтегазгеология» и ряде других.

В  организациях, где не истекли сроки полномочий, проведены отчетные собрания.

 Состав профкомов изменился процентов на 30. Избраны новые председатели профкомов в ОАО «Аганнефтегазгеология» - Панин Александр Владимирович,  в ФГУП «ЗапСибАГП» – Оськина Елена Николаевна, Тазовской школе-интернат – Марчевская Людмила Анатольевна. А за этот 6-ти летний отчетный период в связи с созданием новых организаций  и текущими отчетами и выборами у нас, кроме названых,  много новых председателей профкомов. Позвольте их перечислить:

Кочнев Василий Николаевич – Институт геологии и геофизики.

Старобогатова Наталия Леонидовна – ОАО «Интегра-Геофизика»

Барабошкина Ирина Анатольевна – Филиал ОАО «Интегра-Геофизика»-«Ямалгеофизика-Восток»

Сыч Лилия Ивановна - Филиал ОАО «Интегра-Геофизика»-«Ямалгеофизика-Запад»

Кардов Александр Иванович - Филиал ОАО «Интегра-Геофизика»-«Томский геофизический трест»

Фидчук Ольга Анатольевна – ОАО «Тюменская Центральная лаборатория»

Егоров Петр Николаевич – Филиал ЗАО МПБК «Очаково»

Соколов Валерий Дмитриевич – Управление Росприроднадзора по Тюменской области

Василенко Виктор Николаевич – ООО «Аган-Транс»

Настюк Юрий Васильевич – ООО «ИНА-Нефтетранс»

Башкиров Игорь Александрович - ЗАО «Аган-Бурение»

Волкова Наталия Сергеевна – ООО «Тазагрорыбпром

Егорова Оксана Александровна – СПК «Тазовский»

Льдоков Алексей Николаевич – Департамент социального развития Тазовского района

Зимин Алексей Валерьевич – МОУ «Антипаютинская школа-интернат»

Шулаева Винера Булатовна - МДОУ «Детский сад «Рыбка»

 

Я их перечисли не просто ради перечисления, а потому, что они энтузиасты в общественной работе, хотя до избрания никогда ею не занимались.

Позвольте мне вновь избранный профсоюзный актив сердечно поздравить и искренне пожелать плодотворной работы по защите интересов членов профсоюза. А задача теркома и прежде всего его председателя научить новых активистов формам и методам профсоюзной работы.

В процессе прошедших собраний был высказан ряд существенных замечаний и предложений как в адрес профсоюзных, так в адрес хозяйственных органов. Полагаю, что вновь избранный терком проанализирует их и по каждому примет определенное решение.

Из проведенных собраний, конференций нам следует сделать серьезные выводы. Необходимо помнить, что решения высших профсоюзных органов, наказы членов профсоюза являются программой действий для профкома на весь отчетный период. А если люди на собраниях просидят молча, то это говорит, прежде всего, о недоработках профсоюзного органа.

 

4.3.Текущие вопросы оргработы и исполнительская дисциплина.

В отчетном периоде работа теркома проводилась по утвержденным планам. Плановые мероприятия в основном выполнены.

Серьезным пробелом в территориальной организации остается кадровая работа. Анализ отчетов показывает, что среди профсоюзного актива, да и в целом по территориальной организации крайне мало молодежи. В течении шести лет ни терком, ни профкомы на местах серьезно не занимались созданием резерва кадров.

Я уже неоднократно говорил, что действующие председатели профкомов, несмотря на занятость на основной работе, добросовестно выполняют общественную работу, но мы же не вечные…

В новом отчетном периоде теркому и всем профкомам следует серьезно озаботиться проблемой кадров, их обучением и воспитанием.

Второй важный организационный блок – это работа с самыми низовыми ячейками организации – профгруппоргами.

Сегодня можно сказать слова благодарности профгруппоргам Поликлиники им.Нигинского, ОАО ГРОМ, ОАО «Уренгойнефтегазгеология». Здесь профсоюзные комитеты опираются на профгруппы. Ведь любая профсоюзная работа должна быть в цеху, на участке, в отделении или бригаде, а не в кабинете. Как поведет себя профгруппорг, какую информацию донесет он до людей, таков будет и авторитет в организации и целом профсоюза.

И если обучение методам работы председателей профкомов святая обязанность территориального комитета, то учить профгруппоргов, цеховые комитеты – это обязанность профсоюзных комитетов.

И еще. Сегодня на предприятиях есть структурные подразделения, где работает 1-2 члена профсоюза, т.е. невозможно создать профгруппу. В таких случаях необходимо утверждать своим решением доверенное лицо профкома. Уставом и Положением о первичной профорганизации предусмотрена такая форма работы.

Я заостряю ваше внимание на низовых звеньях только потому, что там люди знают друг друга, там есть возможность индивидуальной работы с человеком. Это надо использовать в полной мере.

Еще один блок вопросов – это информационный. Терком профсоюза исполняя волю прошлой Конференции предпринимал меры по расширению информирования  профорганизаций, членов профсоюза о своей  деятельности. Стараемся регулярно обеспечивать первички информацией не только теркома, но и о деятельности облсовпрофа, ЦК профсоюза, ФНПР. С 2003 года действует официально зарегистрированный веб-сайт Западно-Сибирской территориальной организации «С людьми и для людей». Считаю, что это большое достижение теркома.

Сегодня еще не все профкомы имеют доступ к интернету, но это наше будущее. К электронной информации нужно стремиться. На сайте теркома вы можете ознакомиться не только с новостями в профсоюзной жизни, но и оперативно получить справку из основных нормативных документов по профсоюзному и трудовому законодательству, охране труда, колдоговорной тематике.

И последнее. Несколько слов об исполнительской дисциплине. Терком на своих заседаниях принимал неплохие постановления, устанавливал конкретные сроки. Подавляющее большинство решений принято единогласно. И я вам могу с полной уверенностью сказать, что 90% пунктов относящихся непосредственно к аппарату теркома, нами исполнялись своевременно. Что касается исполнения своей части профкомами – это большой вопрос. Я мог бы привести массу примеров о не исполнительности решений. А ведь председатели профкомов – это и  члены теркома.

 

4.3. Работа с ветеранами и молодёжью.

В последние годы значительное место в профсоюзах занимает работа с молодёжью и ветеранами. Сказать, что у теркома все хорошо в этом направлении, значит, ничего не сказать. Если с ветеранскими организациями мы ещё как-то поддерживаем не только теоретическую связь, но принимаем участие в проводимых Советом ветеранов, Клубом ветеранов мероприятиях, оказываем по возможности материальную помощь, то работу с молодёжью нужно отстраивать почти с нуля. В нашем Росприродсоюзе утверждены Концепция молодежной политики, Положение о молодёжном Совете. Терком пытался «раскрутить» работу с молодыми членами профсоюза, но созданный Молодёжный Совет при теркома так и не заработал. Причин пока две: Председатель Совета Сергей Выходцев из ЗапСибАГП по неизвестным причинам вообще буквально в последнее время «вышел» из Профсоюза, хотя на него были возложены большие надежды, а новый председатель пока не избран. И второе, состав Молодёжного Совета не доукомплектован. Т.е. не все профкомы создали на местах эти структуры. А ведь Совет мы планировали сформировать из числа председателей Советов первичных организаций. Вопрос по молодёжи остаётся открытый, но решать его нам нужно оперативно.

 

Заканчивая отчет по разделу оргмассовой работы предлагаются напутствия новому теркому (я повторяюсь) :

1.Главная цель на отчетный период – это увеличение численности и создание новых организаций.

2.Подготовка резерва кадров, их обучение и воспитание.

3.Повышение роли низовых звеньев первички – цеховых организаций, профгрупп, доверенных лиц.

4.Усиление информационной работы. Профсоюзы делают много, но люди этого не знают.

5.Контроль и проверка исполнения, исполнительская дисциплина – это фундамент всей работы профсоюзного органа.

6. Усиление работы с ветеранскими и молодёжными организациями.

 

V.Хозяйственно-финансовая работа.

 

Уважаемые товарищи! Подробный анализ о наших доходах и расходах в отчетном периоде обсуждался ежегодно на Пленумах теркома. Сегодня на цифрах еще раз остановится председатель ревизионной комиссии. Какие доходы получены и как тратятся деньги в 2010 году – эти сведения у вас на руках. Если у кого-то возникнут дополнительные вопросы, то будет дан конкретный развернутый ответ.

Докладываю, что благодаря предпринятым усилиям в отчетном периоде отчисления работодателями профсоюзных взносов почти регулярны. Задержки получаются только по причине задержки заработной платы. Например, в ОАО «Уренгойнефтегазгеология». Сегодня идет переписка по взносам с ОАО «Хантымансийскгеофизика». В связи с принятием судом пресловутого решения об отсутствии профсоюзной организации, предприятием, образно говоря, прикарманены и профсоюзные взносы. По письму теркома в Рострудинспекцию ХМАО-Югра и Прокуратуру этого округа,  часть денег, в нарушение ст.117 ГК РФ  возвращена непосредственно работающим членам профсоюза. А деньги уволившихся членов профсоюза находятся в предприятии, но Хантымансийскгеофизика о сумме взносов никому информации не дает, прокуроры и Рострудинспекция уходят от этого вопроса, а без заверенной справки или акта о количестве денег нет возможности обратится в Арбитражный суд.  Там и сумма небольшая, но принципиально важно добиться истины.

В целом финансовая дисциплина нормальная. Все профсоюзные организации г.Тюмени (за исключением ОАО «Интегра-Геофизика») обслуживаются непосредственно в теркоме профсоюза. У нас сегодня возникли проблемы с финансами в п. Тазовский. Пока до сих пор приемлемого решения мы не нашли. Предлагается все 100% перечислять на счет ЗапСибТОР, как это делается в г.Тюмени, а гл.бухгалтеру Колобовой Н.А продолжить работу с профкомами по этому вопросу.

Анализ расходования средств по территориальной организации вызывает грусть. Прежде всего, от того, что профсоюзные взносы расходуются не на укрепление авторитета профсоюза, не на вовлечение в профсоюз, а в основном на материальную помощь и, так называемые, культурно-развлекательные мероприятия.

Да, помощь должна оказываться, но профком не собес и не солнышко, всех не обогреет…

В территориальной организации, например в 2009 году, из 74.7% денег, остающихся в распоряжении профкомов 18,7% израсходовано на материальную помощь 43,1% - на культурно-развлекательные мероприятия, 

13,9 % – на поощрение профсоюзного актива, а на учебу профсоюзного актива  - всего лишь 2,5%.  На молодёжные дела, на спорт – ни копейки! Так не годится...

 

VI.Перспективные задачи территориальной организации.

Постановочные вопросы вышестоящим профсоюзным и хозяйственным органам.

 

  Уважаемые товарищи! В целом перспективные задачи теркома изложены в ходе доклада. Они особо не меняются против прошлого отчетного периода. Повторяться не стоит. Следует лишь дополнить наши пожелания вышестоящим профсоюзным органам.

 

Областному совету профсоюзов.

1.Необходимо более настойчиво внедряться в деятельность северных округов, добиваться участия Тюменского облсовпрофа в подписании трехсторонних Соглашений в округах. Подготавливать рекомендательные документы (те же минимальные стандарты для колдоговоров) не только для юга области.

2. Необходимо продолжать работу по внесению дополнений и изменений в Трудовой Кодекс РФ, более настойчиво добиваться внесения защитных положений  для первичных профсоюзных организаций и отдельных членов профсоюза (помещения для профкомов, критерии масоового увольнения и т.д.)

3. Решать вопросы детского оздоровления с администрациями всех уровней власти Тюменской области.

 

ЦК профсоюза.

 1. Необходимо совместно с теркомами проводить работу по вовлечению в Профсоюз работников отраслей, непосредственно находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии, а на территориях где вообще нет профсоюзов, по вовлечению в Росприродсоюз  работников любых отраслей.

             2. Продолжить работу по заключению Отраслевого тарифного соглашения непосредственно с Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

 3. Продолжить работу по возрождению Роскартографии, как самостоятельного федерального органа.

 

ФНПР.

1.Более настойчиво проводить работу по внесению изменений в Трудовой Кодекс для защиты первичных профсоюзных организаций и профсоюзного актива .

2. Оперативнее доводить информацию по оздоровлению членов профсоюза до первичных профсоюзных организаций.

3. Решать вопросы детского оздоровления с Правительством России. С тем, чтобы детская путёвка по стоимости была доступна всем категориям населения.

 

VII.Заключение.

 

Уважаемые товарищи! Наша территориальная организация существует 57 лет. В 2013 году мы будем отмечать своё 60-летие. Решение по его празднованию принято XVI внеочередной конференцией ЗапСибТОР 15 апреля 2009 года. Полагаю, что в будущем году терком разработает и утвердит специальные мероприятия по этому вопросу.  Время летит быстро. Я помню, как мы начинали готовиться к 50-летию. Решение было принято за 3 года до юбилейных торжеств, а реально готовились полгода с помощью, простите, нецензурных убеждений. Это так собирали материал для книги. Дополнение к этой книге опять будет. С учетом новых организаций. Желательно, чтобы без брани.

Наш Профсоюз  воспитал много достойных людей, осуществил много дел, стоял на защите интересов членов профсоюза.

Нас всегда выручала дружба, взаимовыручка, единство. Терком профсоюза выражает уверенность, что поставленные делегатами Конференции задачи будут действенной программой для работы теркома в последующие 5 лет и,  несомненно будут выполнены.

 

Спасибо за внимание.

 

 

 

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД

о работе Контрольно-ревизионной комиссии Западно-Сибирской территориальной организации

Росприродсоюза  за период с ноября 2004г. по ноябрь 2010г

 

 

Уважаемые делегаты и гости Конференции!

 

Ревизионная комиссия территориальной организации была избрана  XIV-й  конференцией в составе:

Тюфякова Т.В., председатель комиссии и члены комиссии  Будченко Юрий Васильевич (ФГУП «ЗапСибАГП»)., Рест Анна Алексеевна  (ОАО «Уренгойнефтегазгеология» и Тюфякова Татьяна Владимировна  (ОАО «ГРОМ»)

В связи с увольнением с работы Будченко Ю.В. и Рест А.А. внеочередные XV и XVI конференции внесли изменения в состав Контрольно-ревизионной комиссии. Вместо Будченко по предложению профорганизации ФГУП «ЗапСибАГП» была избрана Моисеева Нина Владимировна (уволилась в 2010 году) и вместо Рест А.А. - Такканд Татьяна Дмитриевна (ФГУП «ЗапСибНИИГГ»)

Работа комиссии строилась на основании Устава Росприродсоюза и Положения о Контрольно-ревизионной комиссии.

Комиссия производила проверки хозяйственно-финансовой деятельности теркома ежегодно. Результаты ревизии докладывались Пленумам теркома.

Последняя ревизия проведена по итогам 10-ти месяцев этого года. Все акты ревизии у меня с собой и если делегаты пожелают, то я могу зачитать результаты проверки за любой год.

Нарушений финансовой дисциплины и налогового законодательства не обнаружено. В этом  конечно заслуга гл. бухгалтера.

Итоги ревизии за 10 месяце этого года следующие: (зачитывается акт ревизионной комиссии)

На расчетном счете вроде бы много денег. Но на счету теркома находятся деньги всех профорганизаций,  за исключением ОАО «Интегра-Геофизика», ОАО «Уренгойнефтегазгеология» и ОАО «Аганнефтегазгеология», которые являются юридическими лицами и имеют свои расчетные счета.

Также на расчетный счет перечисляются денежные средства предприятий, учреждений и организаций (от 0,15 %) на культмассовую и спортивную работу.

Вместе с тем, в работе комиссии есть и недостатки. За прошедшие 5 лет мы ни одного раза не проверяли первичные профорганизации, не оказывали им методическую помощь, недостаточно вникали в исполнение теркомом планов работы, ведения делопроизводства, рассмотрения жалоб и предложений членов профсоюза. Думаю, что новая ревкомиссия обратит внимание на наши недоработки и устранит их.

 

Прошу конференцию утвердить акты ревизионной комиссии. А также прошу конференцию утвердить новую редакцию Положения о Контрольно-ревизионной комиссии ЗапСибТОР и Положение о статусе члена КРК ЗапСибТОР.

 

Спасибо за внимание.